大陆开动引擎 强吸台湾人才

2018-03-01 07:13 网络整理

大陆开动引擎 强吸台湾人才

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2018年03月01日 04:10 中国时报

刘孟俊

2月28日台湾正在国定假日中,大陆国台办在官网发布《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》,被认为是重磅的惠台措施。早于去年5月10日,国务院台办发言人安峰山在例行新闻发布会上即提出许多具体惠台措施,拟为台湾居民在大陆提供更多便利,扩大试点。228发布的政策措施更是大大超过去年。

这项惠台措施的内容主要体现在以下几个方面:

一、对台资企业的国民待遇部分:最大特色是大陆开放台企可透过合资合作、併购重组方式参与国企混改。此方面,台商可藉由国企的优势切入国有经济体系的庞大内需市场,尤其是政府採购的领域。而且因有国企的协助,台企得以有效参与一带一路。然而台商与大陆国企的量体悬殊,是困难之处。另外,若台商混有大陆国企股份,未来回台投资上市恐有其挑战之处。

同时大陆提供同等待遇,鼓励台商参与中国「制造2025」,支持企业投资、设立研发中心、给予高新技术补贴、科研补贴等,鼓励台企参与大陆转型升级。预期面临转型升级的台商若缺乏资金,将可藉此获取奥援。但预期此鼓励措施将加速台商的研发技术当地化。

二、新增台湾学生就读、考试、取得医师资格证书与执业注册的规范。台湾医师可通过认定方式获得大陆医师资格,并可在大陆申请注册短期行医。

三、为鼓励台湾高等院校教师前去大陆任教,其台湾取得的学术成果可纳入工作评价体系。同时,对台开放研究人员申请国家自然科学基金等4类基金专案。若台湾科研机构、高等院校、企业在大陆注册的独立法人,可带头或参与大陆国家重点研发计画项目申报。

四、强化台湾专业人才在大陆的就业媒合,台湾人才根据《向台湾居民开放的国家职业资格考试目录》,报名参加大陆53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试,或可取得于大陆就业、创业的机会。台湾人才还可申请参与大陆「千人计画」、「万人计画」。

五、为促进两岸文化交流,大陆将对台湾图书进口业务建立绿色通道;同时,放宽台湾人士参与大陆广播电视节目和电影、电视剧制作可不受数量限制,且引进台湾生產的电影、电视剧也不做数量限制。

总之,上述共31项的惠台措施不仅幅度超过往年,更具单向作为的特质。尤其,所谓的台资企业「国民待遇」部分,有将台商等同民企,而非过去偏向外资企业的管理模式。特别是「台胞的国民待遇」有强化引入台湾青年与优质人才向大陆移动的内涵,且具有主导两岸服务贸易的自信,对两岸交流将產生进一步的影响。(作者为中华经济研究院大陆所所长)

(中国时报)

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